Točka zapisnika

9. Predlog Zaključnega računa proračuna Občine Medvode za leto 2023

Uvodno obrazložitev je podala ga. Sanja Malej, vodja Oddelka za proračun, finance in gospodarstvo, ki je povedala, da je Zaključni račun proračuna akt občine, v katerem so prikazani predvideni in realizirani prihodki ter drugi prejemki oziroma odhodki in drugi izdatki občine za preteklo leto. Zaključni račun se sestavi za proračun za finančni načrt neposrednih uporabnikov. Pri sestavi Zaključnega računa proračuna in finančnega načrta neposrednega uporabnika se upošteva členitev, ki je predpisana za sestavo proračuna. Zaključni račun upošteva sprejeto strukturo proračuna za preteklo leto, in sicer splošni del, posebni del in obrazložitve. Pojasnila je, da so v splošnem delu prikazani izkazi, kjer so zajete bilance prihodkov in odhodkov, račun finančnih terjatev in naložb in račun financiranja. V posebnem delu so realizirani finančni načrti neposrednih uporabnikov. V splošnem in posebnem delu se prikažejo tudi tabelarični deli, in sicer, sprejeti proračun preteklega leta, veljavni proračun, realizirani proračun in primerjava med navedenimi podatki. Obrazložitve so za splošni del, posebni del in izvajanje načrta razvojnih programov. Zajemajo tudi podatke iz bilance stanja oziroma računovodsko poročilo in poročilo o upravljanju denarnih sredstev sistema enotnega zakladniškega proračuna Občine Medvode v letu 2023. Proračun, ki je bil izvršen za lansko leto, je bil izvršen na podlagi Odloka o proračunu Občine Medvode iz leta 2023, ki je bil sprejet na 4. seji Občinskega sveta marca 2023 in Odloka o rebalansu proračuna Občine Medvode za leto 2023, sprejetega na 8. seji občinskega sveta dne 20. 12. 2023. Poglavitni razlog za sprejem rebalansa so bile avgustovske poplave v lanskem letu, ki so v občini povzročile za več kot 28.000.000 EUR škode. Za namen sanacije škode je občina konec oktobra prejela od države 663.640 EUR sredstev za nujne intervencijske stroške ter 5.055.614 EUR sredstev za samo sanacijo po poplavah. V lanskem letu je bilo prihodkov cca. 13 milijonov EUR oziroma 98% planiranih prihodkov. Realizacija prihodkov je bila uspešna, tako davčni kot nedavčni prihodki so bili višji od planiranih, malo nižji so bili kapitalski prihodki in transferni prihodki zaradi sredstev namenjenih projektu »Čisto zate.« Občina je sicer uspešno realizirala predvidene prodaje zemljišč, prodanih je bilo 14 parkirnih mest ob Donovi cesti, občinska uprava pa je objavila tudi javno zbiranje ponudb za dveh nepremičnin v Preski ob Barletovi cesti, za kateri ni bilo danih ponudb, zato je bila realizacija 71 %. Transferni prihodki so bili doseženi v višini 91 % načrtovanih. Povedala je, da so bili prihodki za investicije iz državnega proračuna realizirani 5.284.923 EUR, od tega zneska je bilo 60.821 EUR predvidenih za projekt komasacije, 6.369 EUR za projekt »Urbano vrtnarjenje 2,« 39.095 EUR požarne takse, 122.994 EUR za projekt »Čisto zate« ter 5.055.614 EUR za odpravo posledic naravnih nesreč po poplavah v lanskem letu. Pojasnila je, da je občina prejela prihodke iz državnega proračuna za tekočo uporabo, in sicer v višini 718.920 EUR od tega 668.870 EUR kot povrnitev nujnih intervencijskih stroškov, 22.350 EUR kot nakazilo sredstev za skupno opravljanje posameznih nalog občinske uprave (MIR) in 16.617 EUR refundacij za izvedbo programa javnih del. Prejeta sredstva iz državnega proračuna, ki izhajajo iz sredstev proračuna EU so bila realizirana v višini 905.761 EUR, in sicer 182.464 EUR za izvajanje skupne kmetijske in ribiške politike za projekt komasacije in 696.967 EUR za projekt »Čisto zate.« Povedala je, da bo odhodki realizirani v višini 18.517,105 EUR, kar predstavlja 72,99% plana. V lanskem letu so se dokončali trije večji projekti, in sicer Gasilski dom v KS Pirniče, kohezijski projekt »Čisto zate« (nedokončan ostaja le del projekta, ki se nanaša na povezovalni kanal CO) in projekt Kolesarska pot Medvode - Pirniče - Vikrče. Ostali zaključeni projekti so še: meteorna kanalizacija Vikrče, izglasovani in realizirani projekti in v okviru participativnega proračuna za leto 2023, cesta Seničica - Malenšek - Cvajnar - II. faza, javna pot 752107 Križišče Toško čelo – Topol 25, lokalna cesta 251091 Sora-Topol, lokalna cesta 251081 Sora - Osolnik - Hrastnica in Urbano vrtnarjenje Svetje II. Poleg odprave posledic škode na občinski infrastrukturi in objektih v občinski lasti, ki bo trajala še vsaj prihodnji dve leti, ostajajo med večjimi investicijami odprti še naslednji projekti: »Vodovod Polhograjski Dolomiti - faza Studenčice«, kjer čakamo na odobritev sredstev za sofinanciranje projekta iz Načrta za okrevanje (N00), »Komunalna infrastruktura Senica«, kjer prav tako občina že več kot eno leto čaka s strani ministrstva na odobritev sredstev za sofinanciranje projekta iz Načrta za okrevanje (N00) ter »0snovna šola Jela Janežiča«, kjer bo prizidava zaključena v letu 2024. Za prizidek k ZD Medvode je bilo pridobljeno gradbeno dovoljenje, gradnja pa se bo začela izvajati konec leta 2024. Glede na prihodke in odhodke v lanskem letu izkazujemo proračunski presežek v višini 6.485.645 EUR in ga prenašamo v integralni proračun za leto 2024. V presežku je 4.852.476 EUR namenskih prihodkov - sredstva za poplave, 20.979 EUR namenskih prihodkov - požarne takse, presežka krajevnih skupnosti je v višini 386.756 EUR, ostalo so proračunska sredstva. Pojasnila je, da je bil v letu 2023 po fiskalnem pravilu izračunan primanjkljaj po fiskalnem pravilu v višini 2.393.419 EUR. Če bi presežek imeli, bi se lahko porabil le za odplačevanje glavnic dolgoročnih kreditov. Dodala je, da je v gradivu pojasnjeno tudi odplačilo dolga, in sicer v računu financiranja. Pojasnila je, da so bila dolgoročna posojila odplačana v višini 636.352 EUR. Znesek vsebuje vračilo glavnice na podlagi kreditov iz leta 2011, 2013, 2014, 2016 in 2018/19 ter povratnih sredstev MGRT. Stanje dolga proračuna občine Medvode na 31. 12. 2022 znaša 3.106.781 EUR. Poleg poslovnega poročila je bilo prejetemu gradivu priloženo tudi računovodsko poročilo in poročilo o upravljanju denarnih sredstev sistema enotnega zakladniškega proračuna Občine Medvode v letu 2023. Priložen je tudi Zaključni račun, ki bo objavljen v Uradnem listu RS, prej navedeni tabelarični deli in obrazložitve. Priložene so tudi prerazporeditve proračuna konec decembra lanskega leta, poročilo o porabi splošne proračunske rezervacije in poročilo o porabi sredstev proračunske rezerve ter vsa poslovna in računovodska poročila krajevnih skupnosti.

To točko je obravnavala tudi Statutarno pravna komisija. Predsednica komisije ga. Zvonka Hočevar je povedala, da je komisija obravnavala predlog Zaključnega računa proračuna Občine Medvode za leto 2023 in ugotavlja, da je v skladu z veljavno zakonodajo.

To točko je obravnaval tudi Odbor za družbene dejavnosti. Članica odbora ga. Saša Rožič je povedala, da je odbor obravnaval in sprejel predlog Zaključnega računa proračuna Občine Medvode za leto 2023 in predlaga občinskemu svetu, da ga obravnava in sprejme.

Predsedujoča je pozvala člane občinskega sveta k razpravi. V razpravi sta sodelovala g. Stanislav Ulanec in g. Dominik Bradeško.

G. Stanislav Ulanec je podal pohvalo Sanji Malej in Oddelku za proračun, finance in gospodarstvo za pripravo obsežnega gradiva Zaključnega računa proračuna Občine Medvode za leto 2023. Podal je stališče, da podpira dejstvo, da je v gradivu zajet zbirni center Jeprca in izrazil željo, da bi bil zbirni center kmalu realiziran.

G. Dominik Bradeško je podal pohvalo občinski upravi za pripravo predstavljenega gradiva in krajevnim skupnostim, da so prispevala svoja poslovna in računovodska poročila. Povedal je, da ga žalosti dejstvo, da KS Smlednik ni oddala svojega poslovnega poročila, temveč le računovodsko.

Predsedujoča je v sprejem predlagala naslednji SKLEP 11: Občinski svet Občine Medvode sprejema predlog Zaključnega računa proračuna Občine Medvode za leto 2023.

Prisotnih je bilo 22 članov občinskega sveta.

G. Štefan Čebašek je podal obrazložitev glasu. Povedal je, da bo glasoval za potrditev dokumenta, vendar je izpostavil, da bo potrebno vložiti veliko sredstev na področju kmetijstva, kjer se beleži slaba realizacija. Pojasnil je, da bo Odbor za kmetijstvo in gozdarstvo to vprašanje obravnaval na seji v naslednjem tednu. Povedal je, da računa tudi na pomoč občine, da se bo realizacija v tekočem letu zvišala.

ZA sklep je glasovalo 22 članov. Sklep je bil sprejet.

Občinski svet Občine Medvode sprejema predlog Zaključnega računa proračuna Občine Medvode za leto 2023.